集团公司部署安排合规和制度体系建设工作

中国邮政报记者 张晨昱2023-04-07来源:中国邮政报

  近日,集团公司下发了合规和制度体系建设工作要点,要求全系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署,以建体系强管理为着力点,围绕合规体系和制度体系建设,逐步推进集团公司治理体系和治理能力现代化,实现治理体系“有规可依、职责清晰、运营高效、执行有力”,切实保障企业高质量发展。

  集团公司强调,合规和制度体系建设要坚持四项原则。一是坚持党的领导,充分发挥党组(党委)领导作用,落实全面依法治国战略部署有关要求,把党的领导贯穿合规和制度体系建设全过程。二是坚持全面覆盖,将合规和制度体系建设要求嵌入经营管理各领域各环节,贯穿决策、执行、监督全过程,落实到各部门、各单位和全体员工,实现多方联动、上下贯通。三是坚持权责清晰,遵循“制度先行”原则,按照“管业务必须管合规”要求,明确业务及职能部门、合规和制度管理牵头部门和监督部门职责,严格落实员工合规责任,对违规行为严肃问责。四是坚持重点突出,合规和制度体系建设要明确重点任务和工作目标,严格按照计划推进相关工作,突出对重点领域、关键环节和重要人员的管理,切实提高管理效能。

  集团公司指出,要坚持“制度先行,合规为本”,以制度建设和制度执行为主要抓手,按照“计划、组织、指挥、协调、控制”等方法,制定具体目标和实施方案,通过建立科学的合规和制度管理组织体系、规范有效的制度体系、常态化的制度执行检查与问责机制,保证合规和制度管理工作贯穿决策、执行、监督全过程,确保体系顺畅运行和风险有效控制,最终实现“全员参与、职责清晰、全面覆盖、全程贯穿”的体系建设目标。

  集团公司从3个维度布置了10项合规和制度体系建设的重点任务。在合规体系建设方面,要建立合规管理制度体系,制定合规管理办法或实施细则,建立“全员参与、全面覆盖、全程贯穿”的合规管理体系;要建立合规管理组织体系,加强合规管理人员配备,厘清工作职责,明确业务及职能部门、合规管理部门和监督问责部门的职责边界,建立合规管理“三道防线”;要建立合规管理工作机制,加强重大决策和规章制度的合规审查及重点领域、关键环节风险的定期排查工作,将合规制度体系建设纳入重点的管控事项进行考核;要加强合规文化建设,积极组织开展合规宣传教育和合规能力提升培训。

  在制度体系建设方面,要主动对标同业本领域制度建设经验,根据《关于印发〈中国邮政集团有限公司制度管理办法(2023年版)〉的通知》要求,组织对本单位现行制度进行全面梳理,对现有制度按照“基本制度—管理办法与规定—操作规程与实施细则”三个层级进行分级分类,建立制度体系;要推进制度修订,常态化开展制度“立改废”工作;要加强宣贯培训,各单位要做好制度宣贯。

  在落实制度执行方面,要聚焦主要领域风险以及巡视、审计发现的问题,开展制度执行情况监督检查,重点关注业务外包、采购、付款及项目验收等重点领域和关键环节的制度执行及监督;要依据现有规定与办法严格开展违规问责;要实现制度管理信息化,集团公司将在OA系统开发制度管理模块,将集团公司的制度汇编,便于制度动态维护和员工查阅。

  集团公司将成立专项工作组,统筹推进合规和制度体系建设工作,审议合规和制度体系推进计划,定期督导各单位工作进展、评估工作成效,协调解决工作推动过程中的重点难点问题。各单位要明确重点任务,强化目标导向;强化日常跟踪,督促落地执行;持续跟踪督导,确保顺利推进;强化评估考核,严抓工作实效,切实做好集团公司合规和制度体系建设工作。